会议指出，今年以来，上海生产安全和运行安全总体平稳、基本受控，但安全生产形势仍不容乐观。各区、各部门、各单位要不断完善风险隐患排查整治和责任倒查机制，织密织牢安全风险防控网，坚决守牢城市安全底线。要堵漏洞、补短板、强弱项、固底板，切实用好标准、加强培训、改善设施、健全制度，坚定不移推进安全生产治本攻坚三年行动。

从积贫积弱到世界第二大经济体，综合国力和国际影响力实现历史性跨越。75年来，我国坚持解放和发展社会生产力，在百废待兴、百业凋敝的基础上，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹。1952年，我国国内生产总值（GDP）只有679亿元，1978年增加到3679亿元。改革开放以来，我国经济发展驶入快车道，经济总量连续跨越重要关口，2023年超过126万亿元，占全球经济比重达到17%左右，稳居世界第二大经济体。按不变价计算，2023年GDP比1952年增长223倍，年均增长7.9%。其中，1979―2023年年均增长8.9%，远高于同期世界经济3.0%的平均增速。人均GDP从1952年的几十美元增加到2023年的1.27万美元，由低收入国家跃升至中等偏上收入国家。我国已成为全球制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国以及外汇储备第一大国，是全球经济发展的重要稳定器和动力源，国际影响力日益彰显。

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其二，行政复议调解可以促进行政争议双方的对话与沟通。调解在行政机关与相对人之间搭建了一条直接沟通的桥梁，使得相对人的意见与诉求能够及时、通畅地反馈到行政机关，有助于行政复议机构找准矛盾症结，提高行政复议的针对性与实效性。2024年司法部印发《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》，提出行政复议案件要应调尽调，在案件办理全流程、各环节有针对性地加强调解工作，积极引导和促进当事人通过调解方式达成共识，及时化解行政纠纷。当然，要真正落实行政复议高效为民原则，就应当考虑相对人是否存在从轻或者减轻行政处罚的情节。在本案中，行政复议机构全面审查案件事实，认为申请人在污染事件发生后迅速采取应急措施，并减轻了环境危害后果，此时如果罚款数额过高，将有违《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过罚相当原则。在双方当事人达成调解协议后，申请人主动提出为生态修复捐款，这可谓是通过行政复议调解化解纠纷、增进互信、促进合作的生动范例。《》