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处理好发展和安全的关系。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是第一要务，坚持高质量发展是新时代的硬道理。国家安全是头等大事，只有筑牢国家安全的堤坝，才能为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。在进一步全面深化改革中统筹高质量发展和高水平安全，推动发展和安全互促共进，必须坚持以系统观念处理好发展和安全的关系。既要以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，有力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全；又要以高质量发展促进高水平安全，以新发展格局巩固新安全格局，增强应对国内外形势变化、维护国家安全的实力和底气，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

沙丁胺醇是“瘦肉精”的一种。农业农村部于2019年12月发布的第250号公告《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》列出的“β-兴奋剂类及其盐、脂”，就是指“瘦肉精”类物质。涉“瘦肉精”犯罪屡禁不止，一方面是因为养殖户法治观念薄弱，为逐利铤而走险，另一方面也与畜禽非法屠宰、销售脱离监管密切相关。本案就是一起不法分子私设屠宰场非法屠宰并销售未经检验、检疫的生猪，导致含有“瘦肉精”的猪肉流向市场的典型案件。司法机关不仅对销售含“瘦肉精”猪肉的潘某栋、李某卫定罪处罚，还以非法经营罪对非法屠宰和销售未经检验、检疫的生猪的顾某国定罪处罚，有效打击了有毒、有害食品流入市场的源头。根据“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，潘某栋、李某卫长期从事猪肉经营活动，不依法履行食品安全保障义务，从私人屠宰点违法购买无检验检疫合格证明的猪肉对外销售牟利，致使含有“瘦肉精”的猪肉流入市场，依法认定该二人具有主观明知。本案也提醒广大消费者，要从正规的市场和途径购买畜禽肉类及其制品，还要注意查验相关肉类是否有检验、检疫合格标识。

（八）抓好盐碱地综合改造利用。全面摸清盐碱地资源状况，建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加强耕地盐碱化防治。梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。《》