菲律宾众议院银行委员会1日批准成立菲律宾国家主权财富基金,由总统马科斯担任主席。然而,参议院和众议院的许多议员对如何避免这笔2750亿比索的资金被滥用表示怀疑。
据《马尼拉公报》和GMA新闻网等媒体报道,众议长罗马迪斯、众议员桑德罗马科斯(Sandro Marcos)和另外4名众议员11月28日提出一项提案,寻求建立菲律宾国家主权基金马哈里卡财富基金(Maharlika Wealth Fund)。
根据该法案,菲律宾主权基金的1250亿比索将来自政府服务保险系统(GSIS),其他来源包括社会保障保险系统(SSS)、菲律宾土地银行、菲律宾开发银行(DBP)和财政部。
罗马迪斯是马科斯的表弟,桑德罗马科斯是马科斯的长子。
桑德罗说,是马科斯“告诉我们的立法-行政发展咨询委员会(LEDAC),他想创建一个主权财富基金。这本来可以通过行政命令来实现,但如果通过行政命令(创建主权基金)来实现,我们的总统担心这只会持续6年。如果立法通过,我想至少下一届政府基金会更健全”。
然而,众议院少数党副领袖保罗达扎(Paul Daza)认为,这一法案的条款赋予了总统对主权资金流向的过多控制权。
达沙表示,总统担任主权基金公司的董事长“将允许总统管理一笔基金……(这是)出售大型政府资产的盈余”,这相当于夺取了国会审查政府支出流向的权力。此外,主权基金的独立董事会成员不应由总统任命,“总统任命的董事不是独立的”。
小马的姐姐艾米马科斯(Amy Marcos)参议员担心,类似马来西亚主权财富基金一马发展公司(1MDB)的腐败丑闻可能会在菲律宾重演。
艾米说,马来西亚发展公司的丑闻“真的是一场灾难”,让整个政府和马来西亚独立后存在的政党在选举中一败涂地。“让我们仔细想想这是否是一个合适的时机,菲律宾是否准备好拥有自己的主权基金。”
反对派参议员洪智维洛斯质疑马哈利卡主权基金可能是恢复马科斯家族独裁统治的一种手段。
“马哈利卡”的意思是“贵族”或“自由人”。反对者说,前总统马科斯在执政期间用这个词来推行专制统治。
她说:“光是听到‘马哈利卡’这个词就让我不寒而栗。是戒严令独裁的遗产。”
洪智维洛斯还说,虽然政府服务保险系统和社会保障保险系统是国家基金,但只有国家为公民管理他们的养老金,规定非常严格。政府在将这些资金作为主权资金来源之前,应该三思而行。